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成都天府新区兴隆湖环湖绿道(图片由成都市湿地保护中心)四川是长江上游重要生态屏障和水源涵养地,肩负着维护国家生态安全的重要使命。同时,绿色生活已成为一个时尚话题,怎么让四川人民更有绿色获得感?对此,四川林业一直在不断探索。2016年,四川全面启动大规模绿化全川行动。12月20日,四川新闻网记者从省林业厅获悉,四川推进大规模绿化全川再出新招,四川省绿化委员会、四川省林业厅目前已正式印发《四川省森林城市群发展规划(2017-2020年)(以下简称《规划》),这也意味着,四川森林城市群建设正式启动,到2020年,四川将基本建成成都平原、川南、川东北、攀西四大森林城市群。
据了解,按照《大规模绿化全川筑牢长江上游生态屏障总体规划》(20162020年),四川将用5年左右时间,统筹实施九大绿化行动,努力推动全省国土绿化取得决定性突破。到2020年,全省森林覆盖率达到40%,林木覆盖率达到50%,国土绿化覆盖率达到70%,实现全川绿满巴蜀、蓝天净土,基本建成长江上游生态屏障,构筑生态文明新家园。
\冬季的湖滨带湿地成了鸟类栖息的乐园(图片由省林业厅提供摄影:杨军)为何要建?建设森林城市意义重大是大规模绿化全川重要支撑《规划》提到,近年来,随着社会经济的高速发展,四川城镇化建设、城市群发展加快,逐渐发展形成了成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群和攀西城市群四大城市群。城市的连片发展在促进经济社会发展的同时,也带来了大片土地硬化、城市生态空间受到挤压、城市热岛效应日益突出、城市缺水与内涝灾害频发等问题,还加剧了污染的程度和影响范围。
为解决这种跨区域的生态环境问题,在森林城市建设的基础上,森林城市群建设成为重要乃至必然的选择。什么是森林城市群?森林城市群是大尺度的以森林、湿地为主的自然生态系统。建设模式上,不是简单地多个森林城市组合的森林城市+群模式,而是面向城市群的森林生态系统建设的森林+城市群的模式。
建设目标上,是构建满足城市群健康可持续发展需求的森林、湿地生态系统,具有保障生态安全、满足游憩需求、促进绿色发展、传播生态文化等功能,实现在城市群层面对森林、湿地生态系统建设管理和利用上的协调一体、共建共享。四川省人民政府《关于加快推进森林城市建设的意见》中提到,森林城市群建设对四川来说意义重大,它是大规模绿化全川、筑牢长江上游生态屏障的重要支撑,是增强城市综合竞争力的重要途径,是增进人民群众生态福祉的德政工程。
同时,对于推进绿色发展、实现全面小康也具有十分重要的意义。《规划》指出,到2020年,四川森林城市建设全面推进,初步形成符合省情、层次丰富、特色鲜明的森林城市发展格局,基本建成成都平原、川南、川东北、攀西四大森林城市群。建成森林城市30个(其中国家森林城市12个)、森林小镇100个、森林示范村庄300个,城市森林生态服务价值明显增强,城乡生态面貌明显改善,人居环境质量明显提高,居民生态文明意识明显提升。
龙泉湖航拍图(图片由成都市林业和园林管理局提供)怎么来建?因地制宜分区布局四川建四大森林城市群四川新闻记者从省林业厅获悉,多年来,四川坚持积极开展森林城市、绿化模范县区等创建活动,取得显著成效,截至目前,全省已有国家和省级森林城市(全国绿化模范城市)17个、绿化模范县区70多个、森林小镇32个,已具备进一步发展建设森林城市群的较好基础。具体如何建设?《规划》明确,结合四川主体功能区划、城市群的发展总体战略,依地形地貌、河流水系和骨干通道走向,综合考虑城市规模、数量和分布以及区域中心城市发展定位,以及森林资源条件、城市发展需求等因素,四川规划在全省建设四大森林城市群,即成都平原森林城市群、川南森林城市群、川东北森林城市群和攀西森林城市群。每个城市区的建设根据本区的特点而有所不同,实行分区布局。
成都平原森林城市群区域范围:包括成都市、德阳市、绵阳市、眉山市、资阳市,以及乐山市的市中区、夹江县、井研县、犍为县;雅安市的雨城区、名山区。发展重点:该区域建设重点是,在保护现有城市森林建设成效的基础上,加大对区域内主要河流和骨干道路的绿化建设,有效贯通城市间森林、湿地斑块,加强城市群生态空间连接。
同时,积极指导有条件的地方大力开展森林城市、森林小镇等建设,增加城市森林与绿地面积,扩大环境容量和生态空间,提高城市生态承载力。川南森林城市群区域范围:包括自贡市、泸州市、内江市、宜宾市以及乐山市的沙湾区、金口河区、沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县。发展重点:因地制宜,通过区域级的森林城市及森林县乡村建设,加强以人为中心的城市森林建设,有效增加城市(镇)内森林绿地面积。
结合地方产业结构调整,积极引导森林资源较好的城市和地区,加强生态科普教育基地等生态服务设施建设,增强森林生态产品供给能力和森林的综合惠民能力。川东北森林城市群区域范围:包括广元市、遂宁市、南充市、广安市、达州市和巴中市。发展重点:该区域城市绿化基础较好,建设重点是对现有城市森林生态系统进行质量提升,充分展现各自城市特色,加强生态科普教育基地等生态服务设施建设,提升城市森林综合惠民能力。同时,结合以嘉陵江、渠江、涪江等长江主要支流,以及主要道路网为骨架的贯通性生态廊道和景观廊道建设。
积极推进森林城市及森林县乡村等多层次、多级别森林城市体系建设。攀西森林城市群区域范围:包括攀枝花市及凉山州的西昌市、德昌县。发展重点:该区域建设发展重点是总结和推广攀枝花市、西昌市建设森林城市经验和模式,积极推进森林县乡村建设。加强雅砻江干流和安宁河等区域森林资源保护和修复,加强道路绿化景观廊道的建设,构建以森林为主体的网络生态屏障。
《规划》中提到,森林城市群建设的主要目的是推动森林连城,加强城市之间和城市内部生态空间的一体化,帮助解决跨城市区域的污染、热岛效应等问题,满足区域生态环境的共建共享。建设重点是在城市之间发挥森林、湿地对城市的生态隔离作用,以及恢复森林、湿地斑块之间的生态连接。重点范围是在城市与城市之间的结合部。如何增强绿色获得感?将森林科学融入城市拓展绿色福利空间森林城市群的建设如何让群众增强绿色获得感?《规划》指出,要积极拓展绿色福利空间,结合森林城市等建设,将森林科学合理地融入城市空间,使城市宜绿的地方都绿起来。
积极推进森林进机关、进学校、进小区、进园区,积极发展以林木为主体的城市公园、广场、街头绿地、小区游园,积极采用见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿和屋顶、墙体、桥体立体绿化等方式,增加城区绿量。积极建设和发展以林木为主体的城市公园、广场、街头绿地、小区游园,改善市民日常休闲游憩场所。到2020年,各森林城市群城市建成区人均公园绿地面积达14平方米以上,城市建成区公园500米服务半径覆盖率达80%以上。
加强城市居住区、机关单位、学校、医院、部队营区等绿化建设,积极开展有关创建活动。到2020年,各森林城市群内城市建成区的社区绿化覆盖率达30%以上。充分利用城市周边闲置土地、荒山荒坡、不适宜耕作土地开展城市周边绿化造林,保护好城市生态水系,积极打造城郊森林公园、湿地公园等,各市、县原则上应建设一个以上供市民休闲游憩的森林公园或湿地公园。
《规划》要求,森林城市群建设要综合分析区域内各类森林资源现状和特点,坚持城乡一体,同步推进城区和乡村森林生态建设。因此,在拓展绿色福利空间方面,还要提升乡镇绿化美化。依托独特的山水特色,统筹近郊、乡村风景资源、自然资源和历史人文资源,集中打造一批独具特色的森林小(乡)镇;开展村寨绿化美化。
形成道路与河岸景观林、房前屋后经果林、村庄(寨)周围护村林的新村绿化格局。(记者刘佩佩)。
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